【文字解讀】《淮南市體育事業發展“十四五”規劃和2035年遠景目標》政策解讀

發布時間:2022-01-07 10:32文字大?。篬    ] 背景色:       

《淮南市體育事業發展“十四五”規劃和2035年遠景目標》(以下簡稱《規劃》),經充分調查研究、多方征求意見,于2020年12月21日正式印發?!兑巹潯肥腔茨鲜姓J真貫徹落實習近平總書記關于健康中國、體育強國和全民健身等一系列重要指示批示精神的重要落地措施,與省政策要求步調一致,既突出了淮南市體育發展面臨的新形勢、新任務、新要求,又極大地激發了淮南市體育發展活力,具有明顯積極意義。

一、《規劃》制定背景和依據

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。在新的歷史起點上推動體育事業取得新發展、邁上新臺階,對提高人民健康水平,滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展,促進經濟社會發展,展示國家文化軟實力等具有十分重要的意義。在此背景下,依據《體育強國建設綱要》、《安徽省體育事業發展“十四五”規劃和2035年遠景目標》總體部署,結合本市的實際情況,制定本《規劃》。

二、《規劃》制定意義和總體考慮

(一)貫徹落實習近平總書記關于健康中國、體育強國和全民健身戰略等指示批示精神。2020年9月,習近平總書記在《教育文化衛生體育領域專家代表座談會上的講話》中指出,體育是提高人民健康水平的重要途徑,是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展的重要手段,是促進經濟社會發展的重要動力,是展示國家文化軟實力的重要平臺;在“十四五”時期,要科學研判體育發展面臨的新形勢,堅持問題導向,聚焦重點領域和關鍵環節,深化改革創新,不斷開創體育事業發展新局面?!兑巹潯肥腔茨鲜姓J真貫徹落實習近平總書記關于體育事業的系列重要指示批示精神的重要體現,是提高人民健康水平,滿足人民群眾對美好生活向往的重要措施之一。

(二)落實全民健身國家戰略及加快推進淮南體育強市建設?!笆濉逼陂g,淮南市全面推進群眾體育、競技體育、體育產業、體育文化等各方面發展,深入實施全民健身國家戰略,提升體育公共服務水平,體育事業取得了長足發展,但淮南市體育工作基礎還非常薄弱,體育事業發展同省內地市及滬蘇浙等先發地區差距較大,同新階段現代化美好淮南的發展形勢不相稱?!兑巹潯芬越鉀Q實際問題為導向,突出引領理念、服務理念和改革創新,充分體現了以人民為中心的發展思想,以及開放辦體育、吸引社會力量辦體育、激活體制與市場機制相結合等改革創新的新思路、新辦法。

三、《規劃》編制過程

2021年4月,《規劃》起草工作啟動。在《規劃》起草過程中,我們嚴格遵循黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,深入研究《“十四五”體育發展規劃》、《安徽省體育事業“十四五”規劃和2035年遠景目標》等相關政策文件,完成了動員部署、全面調研、《規劃》起草、征求意見、修改完善、專家評審6個階段的任務。最后于2012年12月20日經淮南市教育體育局黨委審議通過。

四、《規劃》工作目標

到2025年,基本形成政府主導有力、社會規范有序、市場充滿活力、人民積極參與、公共服務完善的體育發展新格局。具體為:深入貫徹全民健身戰略,更好滿足人民群眾的美好生活需求;競技體育綜合實力快速提升,競技體育成績再創輝煌;青少年體育融合發展實現新的更大進展;體育產業高質量發展,成為本市經濟發展的新增長點;不斷豐富地域體育文化的內涵和特色,提升體育文化引領作用;體育人才隊伍結構實現新的更大優化;體育治理科學水平實現新的提升。

五、《規劃》主要任務

《規劃》是淮南市推進體育事業發展,推進體育強市建設的相關政策。全文共10項41條,主要從十三五總結、面臨的機遇和挑戰、指導思想、主要目標、工作任務、配套工程、保障措施等方面進行表述。結合淮南市現狀,著力落實下列任務:

(一)通過大力推進體育場地設施建設,廣泛開展全民健身活動,健全群眾身邊的體育健身組織,不斷提高科學健身指導水平,推進群眾體育智慧化發展,實施全民健身便民惠民行動,推進健康淮南建設。

(二)通過創新競技體育體制機制,優化競技體育項目結構,建立健全人才培養體系,實施競技體育攀高超越行動,推進競技體育治理體系和治理能力現代化。 

(三)通過加強體育傳統特色學校建設,積極開展青少年體育活動,規范青少年體育社會組織,實施青少年體育筑基強體行動,提高體質健康水平。

(四)通過優化體育產業布局,激發市場主體活力,提升體育產業質效,繁榮體育競賽市場,大力發展健身休閑服務產業,促進體育產業融合發展,健全完善服務保障體系,推動體育彩票健康持續發展,實施體育產業提質增效行動,助力經濟高質量發展。

(五)通過弘揚體育精神,傳承傳統文化,講好體育故事,實施體育文化培育繁榮行動,厚植體育文化根基。

(六)通過創新體育人才工作體制機制,加強體育管理干部隊伍建設,不斷優化競技體育專業人才隊伍,加強交流合作提升社會體育指導員培養質量和上崗率,實施體育人才支撐領航行動,增強體育發展后勁。

(七)通過推進依法治體,加大有效投入,建立反興奮劑長效治理機制,加強運動隊思想政治和文化教育工作,營造風清氣正的行業環境,實施體育保障服務優化行動,增強體育行業作風建設。

六、《規劃》創新舉措

以全市“一盤棋”思維,盤活原有軟硬件基礎,優化升級數字基礎設施、匯聚協調各類數據資源、整合建設各種共性支撐能力,統一布局、共建共享,有序推動各領域市級統建、縣區融合應用。創新新型智慧城市建設投融資機制,建立以政府投資為引導,以企業投資為主體,社會資金廣泛參與的新型智慧城市多元化投融資建設運營模式,支持、鼓勵金融機構參與落實新型智慧城市建設主要任務。

七、《規劃》保障措施和下一步工作打算

(一)政策落地為矛。加強堅持黨的全面領導,建立規劃實施責任制,對體育改革和發展的重點任務、重點工程,制定時間表、路線圖、任務書,將本規劃提出的目標、任務、政策、舉措落到實處。加強監測督查,建立規劃實施的動態監測與評估機制,組織對規劃實施情況開展跟蹤監測,及時發現問題,優化實施策略,出臺針對性政策,調整規劃目標、任務與政策措施。健全規劃的多方評估機制,充分調動社會各方面積極性,逐步建立起專家評價、社會評價和自我評價等多方結合的規劃評估機制。強化社會監督,加強市場監管,不斷完善公共體育設施、體育賽事活動、體育培訓、體育中介服務等體育市場重點領域的監管制度體系。進一步強化高危險性體育項目經營監管,切實保障消費者人身安全。

(二)治理現代化為盾。加快政府職能轉變,強化有利于提高資源配置效率、有利于調動社會積極性的改革舉措,積極推進體育改革以及各項工作開展;加強改革督促檢查,確保體育各項改革措施穩步推進;注重部門協同,完善體育部門與發展改革、財政、稅務、人力資源和社會保障、公安、文化和旅游、衛生健康、科技、民政、住房和城鄉建設、自然資源、農業農村等部門和單位的工作聯動機制,加強部門間規劃與政策協同;充分調動社會力量,構建管辦分離、內外聯動、各司其職、靈活高效的體育發展新模式,加大對關鍵領域、薄弱環節、重點項目的支持力度,加強對財政資金使用效益的評估;加大政府向社會力量購買公共體育服務的力度。

八、政策咨詢渠道

解讀部門:淮南市教體局

解讀科室:群眾體育科   

解讀人:謝草原    

聯系方式:0554-2683175

為進一步了解掌握社會公眾對政策執行效果的反饋與評價,請您對該政策的制定及執行提出寶貴的意見或建議。我們將及時收集并分析,共同助力政策不斷完善。
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